南方观察丨获全国通报表扬！东源这场探路带来什么改变？

一场清洁行动探索，带来村庄新变化。在河源市东源县，围绕村庄清洁行动的探索不断推进，乡村靓丽、村民回流、产业兴旺……乡村逐渐成为城里人向往的地方。

东源县是广东省地域面积第二大县，由于缺乏科学规划和有效管理等种种原因，导致该县农村人居环境的底子较薄、基础较差、历史欠账较多，群众思想观念有待转变，长效管理机制仍不够健全。

乡村发展重任在肩，如何破题？近年来，该县持续深化村庄清洁行动，充分发挥政府主导、群众主体作用，突出示范引领，狠抓工作落实，推动农村人居环境面貌焕然一新，连续三年代表河源市参赛省“乡村振兴大擂台”，乡村振兴动能愈发澎湃。

日前，农业农村部官网刊发了《农业农村部国家乡村振兴局关于通报表扬2022年度全国村庄清洁行动先进县的通知》，对94个措施有力、成效突出、群众满意的村庄清洁行动先进县予以通报表扬。其中东源县榜上有名，为广东省上榜的四个县区之一。

突出示范引领

从“打卡地”到“新样板”

2023年春节期间，前来东源县义合镇下屯村、仙塘镇红光村与观塘村参观的游人络绎不绝。这些地方能够迅速蹿红成为河源乃至外地游客争相打卡的网红点，是“东江画廊”乡村振兴示范带建设带来的最直观变化与效应。

农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。作为广东省地域面积第二大县，东源该如何乘势而为？

东源县相关负责人介绍，首先是突出三级书记主抓，形成全县全域统筹推进工作格局。该县迅速成立由县委书记任组长的县委实施乡村振兴战略领导小组，明确“县领导包镇、镇干部包村、村干部包片”责任清单，形成县镇村“三级书记”抓村庄清洁行动有力机制。先后印发《东源县村庄干净整洁提升行动方案》《东源县村庄干净整洁提升行动督查评价实施办法》，对工作进行细化分工，明确责任部门和目标任务，为开展村庄清洁行动提供了坚强的组织保障。

同时，进一步加大财政支出力度，整合各类资源，集中力量开展好村庄清洁行动。坚持党建引领村庄清洁行动，党员带头、群众参与，并与党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动相结合，全方位动员发动，持续掀起行动热潮。

当前，“东江画廊”乡村振兴示范带建设的成效与效益已日渐明显，不但成为辐射、带动周边镇村乡村振兴的“风貌带”“景观带”“产业带”“经济带”，而且成为东源乡村振兴的“新样板”。

建立长效机制

从“一时清”变成“一直清”

生态振兴是乡村振兴的内在要求。如今走进东源义合镇香溪村，可以看到该村已开启“美颜”模式:路阔了，村美了，群众笑了。

为强力攻坚强力整治村庄脏乱差现象，东源县以问题为导向，通过加大投入，持续整治，全县村庄清洁行动成效明显，做到了有一支相对稳定的环卫保洁队伍、有一批布局合格的生活垃圾收运处理设施、有一套行之有效的农村生活垃圾处理及卫生保洁长效管理机制、有一套较为成熟的垃圾处理技术、有一套切实可行的整治方案和机制、有一套严格的考核办法。

“6个一”的攻坚克难换来了“3个100%”的成绩单:基本实现了乡镇村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾有效处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。

自2022年6月下旬“龙舟水”结束以来，东源县迅速行动、全面部署，各乡镇党员干部全员行动，挂镇县领导、县“直联”干部下沉一线督促指导。为加大考核督查力度，该县将干净整洁纳入县乡村振兴年度考核工作和乡镇党委书记抓基层党建工作述职，并建立村庄清洁督查督办机制，成立工作督战队，对全县村庄清洁行动开展情况进行拉网式巡查，发现问题立即督促整改，确保“一时清”变成“一直清”。

2022年，东源县以第三次代表市参加省“乡村振兴大擂台”为契机，以赛促建、以带促建，高标准规划建设了“诗画田园”“东江画廊”2条乡村振兴示范带。目前，全县建成特色精品线路18条、美丽宜居村146个、特色精品村10个；成功打造“四小园”示范镇1个，287个村（社区）全部达到干净整洁村标准；推进1157个自然村启动“四小园”建设。

激发内生动力

从“袖手看”到“动手干”

长期以来，在乡村治理中普遍存在“干部埋头干，村民站着看”的现象，纵然是基层干部忙得“脚不沾地，身不沾家”，乡村治理成效却不如预期。如何引导群众自发自觉参与到乡村建设中来？东源县村庄清洁行动的探索正成为破解这一难题的有效抓手。

东源县通过建立乡风文明引导机制，通过倡议书、小册子等，加大村庄清洁行动的宣传力度，引导广大群众改变不良卫生习惯，激发群众爱护环境的内生动力。建立村庄清洁激励奖补机制，开展季度“金扫帚村”评比及年终考核农村垃圾经费奖补活动，安排专项资金对考核优秀的镇村予以奖补。通过建立村庄清洁善治机制，组织开展“精品庭院”“清洁家庭”“最美家庭”等系列创建活动，以点带面推行卫生保洁积分兑换生活用品制，充分激发村民自觉共建共治共享的热情。

东源县柳城镇柳城河两岸绿意盎然。赵春风摄。

如今走进东源各乡村，一幅幅美丽宜居的新农村图景展现眼前，共建共治共享的乡风文明正让乡村实现由表及里的“美丽升级”。以前对于村中各项事务，村民“站着看”的多，如今不少村民开始“抢着干”。村民参与乡村治理的积极性被调动起来后，让乡村有“分值”更有“颜值”，有“面子”更有“里子”。

东源县相关负责人表示，下一步将坚持示范带动，建设宜居宜业和美乡村。以乡村振兴示范带建设为抓手，围绕建设重点（即建好一条带，拓展一条带，谋划一条带），重点推进G205国道农业高质量发展产业带建设，分别以“运营”和“村企联动”为关键词大力推动“诗画田园”及“东江画廊”2条示范带建设，加快建设环绕整个东源的绿美环县路，构建“以点为基、串点成线、连线成环、聚环为面”的协调发展格局。

【策划/统筹】张松新魏金锋

【撰文】魏金锋郭雨欢